叶县互助资金规范管理结硕果

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  • 时间:2019-01-05 14:28
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   叶县位于河南省中南部,辖18个乡(镇),87.4万人,此中贫穷人口13.16万人。2006年,叶县被国务院扶贫办、财务部确定为协作资金名目试点县,是世界仅有的两个试点县之一。该名目宗旨是经由进程国度财务扶贫资金的搀扶,在贫穷村庄树立农夫互相帮助和自我办理的资金协作社,为贫穷农夫供应不超过5000元的小额度告贷。    遏制2011年12月底,叶县有70个贫穷村树立了资金协作社,入社庄家达7737户,下级扶贫部门支配及奖励财务扶贫资金1.17亿元,社员交纳协作金169万元,70个协作社累计放款总笔数为16345笔,累计为入社社员供应告贷总额3655万元,告贷户6927户,收取占用费共计(相当于银行贷款利钱)136万元,按30%比例提取40.9万元滚入本金。就是说,国度投入本金后经由进程资金周转,不只让近7000户庄家万博亚洲,新万博娱乐manbetx,万博娱乐国际取得了告贷机会,生长脱贫致富名目,并且本金逐年增加,完成了转动生长。    叶县的协作资金名目被国务院扶贫办常务副主任王国良称做“叶县模式”,要求在世界推行

推戴。叶县协作资金名目胜利之处在于他们自始至终执行法式化运作,尺度化办理,依照专家组设计及实行胜利的法式举行社区结构种植、协作社组建、办理职员培训、严正资金办理、名目监测等事情。“叶县模式”的胜利次要得益于以下办法和方式的生长。       一、竞争确定名目推行

推戴村    起首,在叶县电视台公布竞选布告和向贫穷乡(镇)村印发鼓吹材料,鼓励全县105个贫穷村介入竞争并将评比了局在叶县电视台公示;随后,完满了由入村问卷调查、村三人小组加入演讲比赛、乡(镇)依照设计尺度评分、县评定出试点村的4个步骤的竞选评定法式。    经由进程这种方式确定了名目推行

推戴村,做到了公然、公正,宽大人民人民非常服气。       二、包管名目村的人民真正介入到名目中    叶县在鼎力鼓吹的基础上举行名目启动培训班。严正要求名目推行

推戴村必需召开5道会议:召开村组干部会,讨论、确定本村的贫穷户尺度,联合本村现实准备宣讲材料,确定宣讲职员;召开村民小组会,依照每5~7户1名的比例,由贫穷户、其余庄家及主妇别离增选加入村民代表扩大会的职员,此中主妇代表要争取占30%以上,确定本组的贫穷户和各村民代表联系本组庄家的名单;召开第一次整体村民大会,公布村民代表扩大会成员名单及其卖力联系的庄家和贫穷户名单;召开村民代表扩大会议,先搜聚每一个庄家的看法、要求,汇总后举行大会交流,讨论、形成本村的名目实行计划,推举发生由5~7人组成的协作社筹备小组;召开第二次整体村民大会,向整体村民回响反映汇总的看法、提议,先容本村的名目实行计划,并经由进程计划,报县、乡名目办立案。对每道会议的内容县名目办都举行详细设计,乡(镇)名目办全程指点,相关职员全程介入,并在每一个乡(镇)选择一个村万博亚洲,新万博娱乐manbetx,万博娱乐国际举行一场介入式方式使用现场会,支配其余试点村观摩。       三、尺度协作社组建和办理法式    一是要求有尺度的入社手续,包孕入社请求表填写、协作金收缴开具三联单收据等内容。二是坚持理事会成员由海选发生。三是组建5~7户联保小组,小组成员之间签订联保协议。四是一致在县民政局注册,在本地金融机构设立专门账户。五是严正放款、收款法式。社员告贷需求团体请求并填写《告贷请求表》,地点联保小组填写《小组告贷请求审批表》,每名成员亲笔署名,理事会按法式举行审批。告贷社员与理事会签订《告贷约据》,社员按约据分期归还本金和占用费。六是坚持公示轨制,包孕社员交纳协作金公示、联保小组公示、推举了局公示、每一个月告贷还款公示等。       四、搞好培训,进步理事会职员办理程度    不管是试点村仍是推行

推戴村,都要举行告贷办理、财务办理、手工记账、电脑记账、名目监测等培训班。试点时期的培训班请名目专家亲身授课。名目推行

推戴时期,由叶县名目办职员授课。针对司帐、出纳手工账、电脑账程度遍及偏低,集中授课难以敏捷奏效的现实,在集中培训停止后,要求7个贫穷乡(镇)每一个月支配一天集中记账日,让一切放款协作社的司帐、出纳集中到乡(镇)里做账、县名目办派财务卖力人现场指点,使40个放款理事会成员把握了基础的办理技能,包管了协作社的安康运行。       五、坚持经常性的实地检讨指点    县、乡(镇)名目办每一个月都要对协作社举行一次实地监测检讨,检讨停止,分乡(镇)召开理事会成员座谈会,对检讨出的问题提出纠正看法。经常性的实地检讨指点是叶县一切名目村办好协作组强有力的助推器。       六、增强名目指点办事团队建设    叶县扶贫办设立了协作资金名目办公室,落实了编制,配齐了职员,配备了车辆,专门卖力协作资金名目事情。名目乡(镇)设立了相应的协作资金名目办公室,均支配最精悍的中层干部担负名目办主任。经由两年多的名目理论,种植了一批协作资金名目办理办事人才。    叶县的协作资金名目不只做到了扶贫到户,并且真正起到了搀扶贫穷户,特别是搀扶贫穷主妇的作用。按照统计数字反映进去的贫穷户告贷总额的比例到达了79%;有30%的主妇社员从协作社取得告贷,经由进程资金搀扶,贫穷户户均增收1800多元。叶县协作资金名目的实行进程和后果远远超出了名目的预期目的,不只探索出了扶贫到户、进步扶贫资金效率的途径,开发了乡村弱势群体这一庞大的金融市场,并且协作资金名目经由进程协作社这个载体,为乡村社会民主化办理、农夫协作配合供应了一个舞台,存在优秀的生长前景。